Все проекты подзаконных актов по новым крабовым аукционам уже переданы в правительство и Минсельхоз рассчитывает, что в июне-июле они будут приняты, сообщил представитель ведомства на заседании рабочей группы Совета Федерации.
Подготовку правовых актов, предусмотренных принятыми в декабре изменениями закона о рыболовстве, обсудили на межкомитетской рабочей группе Совета Федерации. Это в том числе документы, необходимые для запуска второго этапа инвестиционных квот и крабовых аукционов.
План-график, утвержденный вице-премьером Викторией Абрамченко, предусматривает подготовку 17 нормативных правовых актов, в том числе 15 актов правительства. Одно постановление — о максимальном объеме квот для участников отрасли — снято, сообщил руководитель рабочей группы, первый зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
В принципе работа над подзаконной базой идет в графике, рассказал директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац.
Все проекты актов по крабовым аукционам внесены в правительство. Уже вышло распоряжение о перечне видов крабов для выставления на торги. При составлении списка учтены предложения сенаторов об исключении, например, глубоководных крабов, обратил внимание представитель федерального ведомства. В ближайшее время ожидается выход перечня лотов для проведения аукционных процедуры. «Мы надеемся, что в июне — в июле все акты, связанные с проведением крабовых аукционов, будут приняты правительством», — заявил директор департамента.
В июне в кабмин должны отправиться проекты актов по инвестиционной кампании для запуска нового раунда по инвестиционным квотам.
Проекты актов, которые были в этот день вынесены на обсуждение рабочей группы, руководитель департамента охарактеризовал как связанные уже непосредственно с распределением квот после завершения процедур аукционов и инвестиционных отборов. Это проект постановления о распределении общего допустимого улова по видам квот; проект постановления о распределении объемов, отведенных на новые виды квот, по пользователям; проект постановления о порядке предоставления сведений о группе лиц для реализации положений о сохранении «исторических» квот за малым и средним бизнесом. Особых вопросов на заседании эти документы не вызвали.
Большую дискуссию явно вызовет четвертый проект акта, который совсем недавно был представлен для обсуждения, ожидают в Минсельхозе. Это проект постановления, который должен определить правила для контроля выполнения береговыми заводами — участниками программы инвестквот обязательств по выпуску продукции.
Руководители отраслевых объединений на заседании рабочей группы уже высказали ряд вопросов к предложенному документу, сообщает корреспондент Fishnews. В Минсельхозе обратили внимание, что акт неидентичен нормам расхода сырья и направлен на повышение эффективности производства продукции глубокой переработки. «Цель — чтобы заводы производили продукцию глубокой степени переработки», — подчеркнул Евгений Кац. «Это экономический документ, а не чисто технологический», — добавил он о предложенном проекте.
Подход, который заложен в законе и уточняется в подзаконной базе, должен побудить к выпуску продукции с более высокой добавленной стоимостью, сделал такой же акцент начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич. Новый документ должен регламентировать подачу отчетности и оценки выполнения обязательств инвесторами — то, чего, признают в ведомстве, не хватало на первом этапе программы.
При этом представитель Росрыболовства также сообщил, что по предложенному документу задают вопросы. «Мы по этому акту сейчас в дискуссии находимся с другими органами исполнительной власти, — рассказал он. — Действительно, поступают замечания».
Власти Камчатки выразили опасения, что предприятия окажутся загнаны в жесткие рамки, не соотносящиеся с меняющейся рыночной ситуацией. «Мы не против того, чтобы стимулировать глубокую переработку — мы против того, чтобы завязывать жестко эти условия, которые могут быть не согласованы с требованиями рынка», — объяснил министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский.
В таком случае, считает он, у предприятия останется два варианта: либо вырабатывать продукцию под условия, на которых он зашел в программу инвестквот, но она будет не востребована, либо нарушать условия и получать наказание. Здесь нужна гибкая система, уверены в минрыбхозе Камчатского края.
Регуляторы сообщили, что готовы обсуждать поступающие замечания и предложения. «Мы готовы с коллегами дальше продолжить общение», — сказал Евгений Кац. При этом он подчеркнул, что ведомству важно, чтобы заводы реально работали и выпускали продукцию.
В целом все необходимые проекты в рамках нового закона либо уже прошли процедуру обсуждения, либо находятся в процессе, сообщил представитель Минсельхоза. Последний документ, который касается контроля строительства объектов под квоты, министерство рассчитывает как можно скорее доработать и разместить для рассмотрения. «Тогда это будет весь пул документов, которые предусмотрены планом-графиком в рамках 644-го ФЗ», — резюмировал Евгений Кац.
Также рабочая группа обсудила меры по выполнению плана-графика строительства судов в рамках программы квот под инвестиции. В завершение весенней сессии Сергей Митин выступит на пленарном заседании Совета Федерации с докладом о проделанной работе — о том, как выполнен план-график по подготовке подзаконных актов и как — план-график по строительству судов.
Источник: fishnews.ru
Росрыболовство не ожидает большого спроса на рыбопромысловые суда и транспортные рефрижераторы на втором этапе инвестквот. По мнению главы ведомства Ильи Шестакова, безусловно востребованными будут только суда для добычи краба.
Запуск второго этапа программы инвестиционных квот руководитель Росрыболовства Илья Шестаков назвал одной из приоритетных задач, стоящих перед федеральным агентством в 2023 г. «Сейчас нормативная правовая база принимается, крабовые аукционы по основным видам объектов мы планируем провести в этом году. Ожидаем достаточно большого поступления средств в доход федерального бюджета РФ и надеемся, что часть этих средств будет в дальнейшем направлена на развитие рыбохозяйственного комплекса», — рассказал глава ведомства на брифинге 7 июня.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в рамках второго этапа инвестквот регулятор рассчитывает на строительство 8 крупных рыбоперерабатывающих заводов на Дальнем Востоке, 15 крупно- и среднетоннажных судов и примерно такого же количества малотоннажных. «Надеемся, что это нам сможет обеспечить модернизацию мощностей, которые есть на Дальневосточном бассейне, на 80%», — отметил Илья Шестаков.
Среди других типов инвестпроектов он обозначил транспортные рефрижераторы, но уточнил, что их количество, вероятно, будет небольшим, как по причине нехватки компетенций у отечественных верфей, так и в связи с загруженностью судостроительных мощностей другими заказами. «Мы не видим большого спроса в рамках второго этапа ни на рефрижераторные суда, ни на рыбопромысловые суда. Единственное, где будет, безусловно, спрос, — это на суда-краболовы», — выразил мнение руководитель Росрыболовства.
В привязке к крабовым квотам, реализуемым с аукциона, планируется и развитие портовой инфраструктуры. «Мы предполагаем, что будет построено где-то пять объектов инфраструктуры. Два крупных — на Дальнем Востоке, один крупный — на Севере, и два малых: один — тоже на Северном бассейне, другой — на Дальнем Востоке, — рассказал Илья Шестаков. — Их будет достаточно для того, чтобы обеспечить перевалку рыбной продукции».
Критерии инфраструктурных объектов хотят по большей части оставить на усмотрение инвесторов. «Мы поставили только минимальную планку. Каждый крупный объект инфраструктуры должен построить холодильные мощности не менее 25 тыс. тонн и плюс еще, по-моему, площадку контейнерную под 400 контейнеров со всем необходимым подключением», — обозначил примерные требования к проектам глава рыбного ведомства. По словам Ильи Шестакова, портовые объекты в дальнейшем также могут использоваться для организации рыбной биржи или аукционной площадки.
Источник: fishnews.ru
Государство по-прежнему считает перспективными промысел сардины-иваси и скумбрии и эти надежды уже оправдываются, рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков. Ситуация с экономикой работы на этих объектах непростая и рассмотреть возможность господдержки можно, отследив динамику 2023 г., полагает руководитель ведомства.
«Конечно, мы на этот промысел возлагали надежды и до сих пор продолжаем возлагать», — сказал глава Росрыболовства Илья Шестаков в ходе брифинга, отвечая на вопрос Fishnews о важности работы российских рыбаков на сардине-иваси и скумбрии.
Руководитель ведомства напомнил, что за успешное восстановление технологии промысла сардины-иваси кошельковым неводом специалист компании «Южморрыбфлот» Сергей Антонов получил звание Героя Труда РФ. «Это говорит о том, что в целом государство возлагает надежды, но и отмечает тех рыбаков, которые действительно вот с таким энтузиазмом берутся за новое дело», — обратил внимание Илья Шестаков.
В ведомстве признают, что с экономической составляющей промыслов дело обстоит непросто — об этом говорят рыбаки. Пока выделять дополнительные средства господдержки не планируется, но можно будет рассмотреть такую возможность, оценив динамику за несколько лет, заявил руководитель Росрыболовства.
При этом он отметил, что для предприятий обеспечивается промысловая разведка: это позволяет наводить суда на скопления рыбы.
В 2022 г. рыбаки добыли 281,3 тыс. тонн иваси и скумбрии, нарастив уловы на 7,2 тыс. тонн. Однако прирост обеспечила иваси, вылов которой превысил 270 тыс. тонн (+15% к уровню предыдущего года). Представители бизнеса в прошлом году ставили вопрос о господдержке промысла пелагических объектов.
Источник: fishnews.ru
